韩国，一个位于朝鲜半岛上面积狭小的国家，在过去几十年间经济迅速发展，成为亚洲为数不多的发达国家之一。
提起韩国的城市，首屈一指的恐怕非韩国首都——首尔莫属。首尔具有悠久的历史，在朝鲜王国的历史中一直被叫做汉城，直到年才将中文翻译名改为首尔。
名字并不影响它成为韩国中心乃至亚洲主要城市的地位，作为韩国名副其实的中心，它集政治、经济、科技、文化中心于一体，无论在历史文化还是现代气息上都保持着鲜明的特点和强大的竞争力，从而成为韩国的代名词。
韩国选择首尔作为首都，有其深厚的历史渊源，自公元年朝鲜国王李成桂迁都汉城，到年大韩民国成立，这几百年间汉城（首尔）一直是作为首都存在，因此本就地界狭小的韩国在建国后必定依然以首尔为中心发展，并在建国后首先采取了不均衡的区域发展战略。
70年代以来，随着首尔经济发展水平的大幅提高，不平衡发展带来的问题引起了民众和统治者的